3月5日，国务院总理李克强代表国务院向十三届全国人大二次会议作政府工作报告。今年的政府工作报告用了2000多字阐述“三农”话题。

从成就、目标到任务，面面俱到，意义深刻。今年的政府工作报告，对于未来一年“三农”全局工作有哪些具体部署？站在新的起点上，我们有哪些新规划、新任务？

政府工作报告关键词：脱贫攻坚

主要成就：2018年，我国农村贫困人口减少1386万，易地扶贫搬迁280万人。

主要目标和任务：农村贫困人口减少1000万以上，居民收入增长与经济增长基本同步。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆认为：当前脱贫攻坚工作取得了阶段性的胜利，剩下两年，我们要主攻深度贫困地区，着力解决突出问题，确保不折不扣的完成“三农”的头号硬任务。

“2018年是精准脱贫攻坚战三年战役的第一年，取得了明显的成就，有1386多万人减贫，还剩下1600多万人在两年之内要完成脱贫。2019年是关键的一年。这一年要继续聚焦深度贫困地区，特别是“三区三州”、深度贫困县，进一步加大重大扶贫措施和项目向深度贫困地区倾斜，进一步做好特色产业扶贫、异地扶贫搬迁、生态扶贫、金融扶贫、社会帮扶等工作，切实让这些地区的贫困人口能够在2020年之前脱贫。”

政府工作报告关键词：粮食安全

主要成就：乡村振兴战略有力实施，粮食总产量保持在1.3万亿斤以上。

主要目标和任务：抓好农业特别是粮食生产。近14亿中国人的饭碗，必须牢牢端在自己手上。要稳定粮食产量，新增高标准农田8000万亩以上。

国务院发展研究中心农村经济研究部部长叶兴庆表示，2019年水稻和小麦继续稳定产量，玉米在经历了结构调整之后，要逐步稳定和扩大种植面积。

“当前经济形势下，进一步夯实农业基础，保障重要农产品的有效供给，是至关重要的。今年要进一步稳定稻谷和小麦的播种面积，稳定稻谷和小麦的产量，把重点放在优化品种结构，提高品质、提高效益上。主要注意玉米的供求关系，这几年在玉米种植结构调整和玉米去库存方面，力度比较大，但是从目前的供求关系看，2019年应该逐步稳定和扩大玉米的种植面积。”

政府工作报告关键词：新型城镇化

主要成就：新型城镇化扎实推进，近1400万农业转移人口在城镇落户。

主要目标和任务：城镇新增就业1100万人以上，城镇调查失业率5.5%左右，城镇登记失业率4.5%以内。

在2019年，如何让乡村振兴和城镇化相得益彰、相辅相成？叶兴庆表示，要加大户籍制度改革的力度，让进城农民留下来。

“我国目前仍处在城镇化快速推进的发展阶段，截止到去年年底，我们的城镇人口按照常住人口计算，城镇化水平刚刚接近60%，还有很大的发展潜力。所以未来主要的任务，还是要进一步促进人口的城镇化，在这个过程中，我们既不想乡村出现系统的衰退，又希望已经进城的一部分年轻的、有文化的、有创新创业能力的人，能够返回乡村，能够进入乡村，推动乡村振兴。

城镇化和乡村振兴是我们现代化的两个轮子，是并行不悖的。下一步，在推进新型城镇化方面，要加大户籍制度改革的力度，要让进城农民留下来，让农民在城市里面有个长远的打算。促进城市的公共服务体系，包括住房保障体系，对进城落户的农民工进行全覆盖，真正把城市作为长远的生活之地，这样才能提高我们城镇化的质量。”

政府工作报告关键词：全面深化农村改革

主要目标和任务：全面深化农村改革。推广农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点成果。

2015年，全国人大授权33个试点地区暂时调整实施相关法律，进行为期三年的“三块地”改革。“三块地”试点改革，即农村土地征收制度改革试点、农村集体经营性建设用地入市改革试点、农村宅基地制度改革试点。截至目前，我国农村改革向纵深推进，农村产权制度改革成就巨大。

当前“三块地”改革试点的成果如何？下一步，我国“三块地”的改革还面临哪些重点和难点？叶兴庆表示：

“'三块地'的改革按照中央的部署，已经进行了两年的试点。2019年，对农村土地征收制度和集体经营性建设用地入市制度来说，要在进一步修改法律的基础上全面推开；农村宅基地，今年的重点还是放在扩大试点范围、完善试点的内容，进一步按照“三权分置”的总思路进行探索，为下一步、进一步修改法律，为进一步在面上推进农村宅基地的三权分置制度改革进行探索、进行积累经验。”